30.12.2015
30.12.2015. АПИ — Импорт пиротехнических изделий бытового назначения для проведения праздничных мероприятий допускается только обладателям специальных лицензий. К такому выводу пришел Верховный суд России.
Действующие правила контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения предусматривают разрешительный порядок ввоза изделий, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, и средств их доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке или совершении террористических актов. Лицензия выдается Федеральной службой по техническому и экспортному контролю после проведения специальной экспертизы, общий срок ее оформления может составлять до 45 дней. Причем на каждую партию товара необходимо получать отдельное разрешение.
Иск о незаконности применения требований о лицензировании в отношении бытовой пиротехники подало ООО «МАКСЭМ», пытавшееся ввести такие изделия из Белоруссии. По мнению истца, спорные правила фактически устанавливают обязанность по прохождению повторного экспортного контроля. Ведь специальная лицензия необходима даже для ввоза пиротехнических изделий I класса опасности, у которых отсутствуют ударная волна и разлетающиеся за пределы опасной зоны осколки. Кроме того, получение таких разрешений на ввоз не предусматривается Единым порядком экспортного контроля государств – членов Евразийского экономического сообщества (ЕАЭС).
Но служители Фемиды констатировали, что пиротехнические изделия включены в утвержденный Президентом России перечень товаров, контроль за которыми осуществляется «по соображениям национальной безопасности». Единый список продукции военного назначения для стран ЕАЭС (Республики Беларусь, Казахстан и Российской Федерации) до настоящего времени не утвержден. «В связи с этим в России применяется национальное законодательство в области экспортного контроля», – заключил Верховный суд России, отклоняя иск ООО «МАКСЭМ».
Отметим, что в утвержденный Президентом России список «опасных» товаров включены также все патроны (в том числе для газового и травматического оружия), а также беспилотные летательные аппараты. Но сделана оговорка, что лицензия не требуется для ввоза таких предметов, без ограничений доступных для приобретения населением в местах розничной продажи. Это позволяет исключить применение строгих мер контроля в отношении игрушек и иных радиоуправляемых моделей вертолетов, квадрокоптеров, самолетов и других.