23.07.2019
23.07.2019. АПИ — Некоторым некоммерческим организациям (НКО) гарантируют возврат части оставшихся на счетах в несостоятельных банках средств, а отдельные категории граждан смогут получить компенсацию до 10 млн рублей. Такой законопроект внесен в Госдуму.
Действующий федеральный закон предусматривает специальную защиту счетов частных лиц, индивидуальных предпринимателей и малых предприятий. В случае отзыва лицензии у банка потерпевший гражданин или компания получает до 1,4 млн рублей из специального фонда Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» (АСВ). Вместе с тем эти гарантии не распространяются на некоммерческий сектор, в том числе социальной направленности, и иные общественно полезные организации. То есть в случае банкротства банка все накопленные, скажем, благотворительным фондом средства чаще всего «сгорают».
Подготовленный группой депутатов федерального парламента законопроект предусматривает расширение системы страхования вкладов. Выплачивать до 1,4 млн рублей предлагается, в частности, религиозным организациям, товариществам собственников жилья, садоводческим и огородническим некоммерческим товариществам, гаражным, жилищным, гаражно- и жилищно-строительным кооперативам, а также некоммерческим организациям, являющимся исполнителями общественно полезных услуг. Исключение касается только НКО, признанных так называемыми «иностранными агентами». Кроме того, на 10 млн рублей будут застрахованы счета эскроу, открытые для накопления взносов участников долевого строительства жилья.
Дополнительные привилегии получат и частные вкладчики. Также до 10 млн рублей планируется выплачивать гражданам, продавшим жилье, земельный участок, садовый дом или иное строение, получившим наследство, социальные выплаты и пособия, возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получившим возмещение ущерба, государственные гранты в форме субсидий или судебные взыскания. Такие средства должны быть зачислены на счет вкладчика не раньше, чем за три месяца до наступления страхового случая (отзыва банковской лицензии), заявитель обязан представить соответствующие документы, на проверку которых АСВ отводится до двух месяцев.
Также урегулируется вопрос выплаты страховки по совместным счетам, вводится запрет на уступку прав по вкладам в обанкротившихся кредитных организациях третьим лицам по договорам цессии. Кроме того, компенсация не будет выплачиваться топ-менеджерам, ряду иных должностных лиц и крупнейшим владельцам банка, в том числе ушедшим в отставку менее чем за год до отзыва лицензии. О начале выплат АСВ предписывается уведомлять вкладчиков путем отправки SMS-сообщений и рассылки электронных писем.
Отметим, что ранее с инициативой расширить действие программы страхования выступил сам Банк России. Действующий лимит в 1,4 млн рублей считается разумным – он более чем в 32 раза превышает средний размер заработной платы в стране. Однако такая система защищает чуть больше половины банковских пассивов, тогда как во многих странах – до 100 процентов. «Таким образом, с учетом принципов Международной ассоциации страховщиков депозитов и мирового опыта целесообразно расширение круга лиц (субъектов), на которых распространяется предоставляемая системой страхования вкладов защита, за счет включения в систему счетов и депозитов юридических лиц», – отмечается в докладе Банка России.
По данным АСВ, в российских банках открыто почти 580 млн счетов частных лиц, общий объем накоплений граждан оценивается в 28,9 млрд рублей. Только на 2,3 млн вкладов (0,4 процента) остатки превышают лимит в 1,4 млн рублей.