17.01.2017
17.01.2017. АПИ — Государственные и муниципальные служащие должны представить своему работодателю отчет о личных интернет-страницах и сайтах. Форму специальной декларации 28 декабря подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев.
Действующие чиновники обязаны заполнить ее до 1 апреля. В отчете указываются адреса сайтов и страниц, на которых служащий в течение 2016 года «размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать». Исключение сделано для должностных лиц, публикующих информацию в Интернете в рамках своих служебных обязанностей (например – сотрудников пресс-служб государственных органов и других). Кандидаты в чиновники обязаны отчитаться об «интернет-активности» за предшествующий год при поступлении на службу.
Вместе с тем даже самые добросовестные государственные служащие могут столкнуться с проблемами при заполнении новой декларации. В частности, формально они должны внести в отчет страницы форумов, групп в социальных сетях и иные, на которых они разместили хотя бы один пост (мнение), в том числе когда автор не скрылся под псевдонимом (ником). В то же время согласно тому же распоряжению Правительства России, «к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен». Поскольку страницы во многих социальных сетях доступны только зарегистрированным пользователям, формально такие публикации можно не считать «общедоступной информацией».
Напомним, что законодательство в целом не ограничивает права чиновников на использование сети Интернет. Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных и муниципальных служащих, одобренный антикоррупционным Советом при Президенте России, запрещает должностным лицам «любого вида высказывания и действия дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений». Специальные правила установлены и для некоторых категорий работников государственных органов. Например, военнослужащим и гражданскому персоналу органов федеральной службы безопасности запрещается публиковать о себе и других сотрудниках информацию (в том числе фото-, видео- и другие материалы), «позволяющую раскрыть ведомственную принадлежность к кадровому составу ФСБ». Кодекс судейской этики обязывает служителей Фемиды в публичных высказываниях быть осмотрительными.