11.05.2017
11.05.2017. АПИ — В получаемых пользователями сотовых телефонов SMS-сообщениях должны будут указываться настоящие абонентские номера отправителей. Такой законопроект уже одобрен Госдумой в первом чтении.
Мобильная связь нередко используется для рассылки недобросовестной рекламы, а также мошеннических или иных противоправных действий (угроз и так далее). По мнению группы депутатов федерального парламента, отправители таких SMS-сообщений зачастую применяют технологии, позволяющие скрывать свои настоящие номера: «Мошеннические действия при направлении коротких текстовых сообщений с использованием подмены номеров позволяют отправителям избегать блокировки реальных номеров, с которых распространяются такие сообщения, вводя в заблуждение получателя, а также затруднять идентификацию отправителя. Это позволяет коллекторским агентствам использовать недобросовестные методы работы с клиентами (передача от имени страховых компаний, банков и других организаций недостоверной информации, угроз, введение в заблуждение и другие)», – убеждены парламентарии.
Для пресечения таких нарушений депутаты предлагают обязать операторов сотовой связи включать в передаваемые SMS-сообщения выделенный абонентский номер в неизменном виде. «Это позволит обеспечить прозрачность самой доставки номера отправителя, а также достоверность данных при проведении оперативно-розыскных мероприятий. В случае проведения проверки органами исполнительной власти соблюдения требований законодательства о связи и о рекламе предлагаемое регулирование позволит выявлять субъектов, нарушивших указанные нормы законодательства», – отмечается в пояснительной записке.
В Правительстве России в целом поддержали инициативу парламентариев, подтвердив, что отсутствие обязывающей операторов передавать номер в неизменном виде при распространении коротких текстовых сообщений нормы «создает предпосылки для подмены номера». В то же время в Комитете Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи указали на неработоспособность вносимой поправки, так как она не предусматривает ответственности операторов за несоблюдение новых требований. Хотя на практике любое нарушение телекоммуникационной компанией законодательства или иных правовых актов квалифицируется надзорными органами и судами как несоблюдение лицензионных требований и наказывается административным штрафом в сумме до 40 тысяч рублей.