23.05.2017

Интернет-провайдеры не обязаны гарантировать минимальную скорость доступа

23.05.2017. АПИ — Законодательством не установлены параметры скорости доступа к сети Интернет. К такому выводу пришел Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Спор разгорелся вокруг условий договоров ПАО «Ростелеком» на предоставление телематических услуг и по передаче данных. В них указывалась только максимальная скорость доступа (55 Мбит/секунду). При этом, по мнению оператора, «фактическая скорость может быть ниже заявленной, поскольку определяется, в том числе, текущими физическими характеристиками абонентской линии (линии доступа) и месторасположением запрашиваемого контента».

Роспотребнадзор расценил такие условия как нарушение прав абонента на получение пользовательской информации. Ведь скорость доступа является основной характеристикой услуги, а потому снижаться она может только в случае неисправности абонентской линии, которая должна быть устранена. Согласно утвержденным Правительством России правилам предоставления услуг, в договорах должен указываться обеспечиваемый сетью диапазон значений показателей качества обслуживания, в пределах которого абонент вправе установить необходимые ему значения.

Арбитражный суд, в который обратилось ПАО «Ростелеком», признал такие доводы надзорного органа несостоятельными, так как действующим законодательством РФ и нормативно-правовыми актами в области связи параметры скорости доступа к сети Интернет не установлены. Тогда как в силу технических условий имеется широкий круг неподконтрольных оператору факторов, влияющих на стабильность подвижной радиосвязи, – погодные условия, помехи вблизи зданий, в туннелях и иных подземных сооружениях, локальные особенности рельефа, застройки и тому подобное. «Таким образом, указанная в договоре об оказании услуг связи информация о том, что «фактическая скорость доступа может быть ниже заявленной, поскольку определяется, в том числе, текущими физическими характеристиками абонентской линии (линии доступа) и месторасположением запрашиваемого контента» не противоречит требованиям действующего законодательства и указывается оператором в целях доведения до потребителя полной и достоверной информации об услуге», – констатировал суд.